下面是小编为大家整理的2022年全市法治政府建设工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
在 2022 年全市法治政府建设工作会议上的讲话 全市法治政府建设工作会议主要任务是深入贯彻习近平法治思想，认真落实全省法治政府建设工作会议精神，总结成绩、查找缺乏和不足、压实工作责任，进一步统一思想，凝聚共识，形成合力，推进我市法治政府建设每一项任务落实落细，为全面转型高质量发展提供有力的法治保障。
刚刚，书面传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。传达学习了全省法治政府建设工作会议精神。副市长*同志通报了全市法治政府建设情况，分析指出了工作中存在的不足，对下一步工作进行了详细安排，讲得非常好，我完全同意，大家一定要强抓落实。*区政府、市发改委作了会议交流发言，*县政府和市公安局作了书面发言，既总结成绩经验做法，也谈存在困难问题，指出不足缺乏，并提出具体措施，大家相互学习借鉴，强抓工作落实。下面，我再强调四点意见。
一、强化政治引领，牢牢把准法治 政府建设正确方向 习近平总书记反复强调:〞法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候无视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。〞一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入〞四个全面〞战略布局，
创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，为全面依法治国提供了根本遵循，为法治政府建设指明了前进方向。我们必须学深悟透习近平法治思想，全面把握其内涵和特征，清晰准确定位法治政府建设，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务措施，把政府工作全面纳入法治轨道，不间断提升法治政府建设的质量和水平。
一要充分认识法治政府建设是习近平总书记强调的重点任务和主体工程。习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具备示范带动作用。各级政府承当着经济调节、市场监管、社会管理、公共效劳、生态环保等重要职责，是落地实施法律法规的重要主体，是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价，大多来自对各级政府部门的认识和评价，表达在大家在执法的过程当中对老百姓的态度。各级各部门要充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验〞四个全面〞战略布局是否落实、〞四个意识〞树得牢不牢、〞两个维护〞践行得到不到位的〞试金石〞。
二要充分认识法治政府建设是完善政府整治管理体系的重要抓手和有效途径。党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家整治管理体系和整治管理能力现代化的战略高度
出发，对构建职责明确、依法行政的政府整治管理体系作出了全面决策安排。建设法治政府，正是落实这一重大决策的最有效抓手。我们要把政府工作全面纳入法治轨道，在正确处理政府和市场、政府和社会关系的根底上，建立一套行之有效的行政法律制度，坚持一切按制度办事、按程序办事，让权力在法治轨道上运转。各级各部门要带头尊法学法用法，有为、有效、有执行力，不间断提升执法的质量、效率、公信力。
三要充分认识法治政府建设是满足人民群众对美好生活向往的有力保障和可靠依赖。宪法规定〞中华人民共和国的一切权力属于人民〞。我们地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。政府机关依法行政，获益最大的是人民群众，政府机关不依法办事，损害最大的也是人民群众，具备两面性。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，力保人民授予的权力更好地效劳人民、造福人民、保护人民。我们要站在新的起点，不间断满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求，提高人民生活品质，促进共同富裕。
二、强化问题导向，增强法治政府建设的责任感和紧迫感 去年以来，在市委的坚强领导下，我们坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，每一项工作可圈可点，2021 年度全省法治建设群众满意度测评的 14 项指标中有 6 项第一、3 项第二，这些成绩来之不易，是大家一起努力奋斗的结果，在这里我
代表市委、市政府向大家表示感谢！概括起来，主要表达在五大方面：第一个是依法行政决策水平实现新提升。认真严格执行《甘肃省重大行政决策程序规定》，坚持把公众参和、专家论证、风险评估、合法性审查、集体商讨决定等作为重大决策的法定程序。建立了标准性文件制定审查备案制度，政府法律参谋实现全覆盖，全面落实重大行政决策合法性审查制度，对重要行政行为、重大投资工程、行政合同和政策文件全面实行合法性审核查验，依法决策水平得到有效提升。第二个是政府职能依法全面履行取得新成效。〞放管服〞改革一直不间断深化，数字政府全面高效建设，〞不来即享〞〞工程管家〞效劳和政务效劳〞好差评〞全面实行，精准灵活扁平化管理，容缺办理开工手续，行政许可事项精简 10％以上，〞好差评〞线上线下好评率达 99％以上，城市信用监测排名居全国 261 个地级市第 99名、全省第 3，〞只要企业定了干、一切手续政府办〔除了环保和安全〕〞成为各级干部效劳企业的共识和自觉，努力打造〞政策稳定、竞争公平、效劳高效、本钱优惠〞的法治化营商环境，吸引了一大批大工程、好工程相继落地金昌。坚持把依法治市工作和全国文明城市创立工作有机结合，《金昌市养犬管理条例》《金昌市文明行为促进条例》《金昌市城市市容和环境卫生管理条例》等法规条例付诸落地实施。三是严格标准公正文明执法展现新形象。市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村等 5 个领域综合执法体制改革任务全面完成。深化乡
镇赋权执法体制改革，向乡镇〔街道〕赋权 146 项，推进执法重心下移，初步实现乡镇〞一支队伍管执法〞，综合执法、联合执法、协作执法更加高效有力。全面落实行政执法〞三项制度〞，积极推行行政柔性执法，23 个市级执法部门建立公布〞两轻一免〞〔轻微违法行为免予处分、行政处分从轻处分、减轻处分〕清单，涉及事项 1015 项，柔性执法表达中国国情，表达执法温情温度。四是行政权力制约监督取得新进度。自觉接受司法监督，践行〞公正高效、复议为民〞理念，充分发挥行政复议便民为企的制度优势和化解行政争议主渠道作用，2021 年全市共办理行政复议案件 52 件，办结率 100%，纠正违法行政行为 5 件；行政行为更加阳光透明，通过政府网站和〞两微一端〞主动公开政府信息 5.68 万条、发布信息 7 万余条、政策解读 400 余条。五是全社会法治意识到达新水平。〞八五〞普法规划刊载印发落地实施，〞谁执法谁普法〞责任制全面落实，扎实推进领导干部尊法学法守法用法，积极开展全民普法宣传活动，人民群众对公共法律效劳的知晓率、首选率、满意率显著提升。坚持和发展新时代〞枫桥经验〞，基层矛盾纠纷排查和风险研判不间断完善，2021 年依法调处各类矛盾纠纷 4403 件，受理信访事项412 件〔批〕次，引导疏通全社会树立起自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治共识。
在看到成绩的同时，也要清醒明确的认识到工作中存在一些问题和缺乏，主要表现在：第一个是法整治管理念还没有普
遍树立，局部领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实还不到位；局部行政机关工作人员法律意识不够强，学法守法不够。第二个是依法行政能力和水平有待进一步提升，行政诉讼、行政复议案件仍然较多〔2021 年审结行政案件 104件，共办理行政复议案件 52 件，纠正违法行政行为 5 件，纠错率为 15.4%〕，一方面反映出老百姓法治意识越来越强，另一方面也对我们各级执法单位和执法人员提出了更高要求，要在执法办案过程当中更加坚决法律意识。三是行政决策程序有待进一步标准，一些部门在制定重大行政决策时，只注重集体决策、合法性审查，无视了公众参和、专家论证等法定程序，听取群众意见不够，在行政决策出台后，没有及时按规定备案和跟踪评估；还有些单位的执法案卷中还反映出对行政处分裁量权的尺度把握不够精准，程序不够严谨等问题〔2021 年案卷评查中，存在一些案件来源、处分决定送达方式不明确等问题〕。四是行政执法有待进一步标准，局部单位不能在规定的 7 个工作日内完成执法信息公示工作、执法全过程记录不能标准存储；局部执法单位法制审核查验人员只有 1 人，无法形成必要的监督制约机制。五是基层执法力量有待进一步加强，目前全市共有乡镇街道综合执法人员 251 人〔其中*县 129 人，*区 122 人〕，县区、乡镇执法力量普遍缺乏，人员的素质、编制、身份、资格良莠不齐，流动性大，这些问题县、区要高度重视，认真加以解决。
三、强化关键措施，努力推进法治政府建设取得新突破 对标中央刊载印发的《法治政府建设落地实施纲要〔2021-2025 年〕》和省委省政府出台的《甘肃省法治政府建设落地实施方案〔2021-2025 年〕》，市委市政府已制定了具体的《落地实施方案》，明确重点任务和工作措施，市委全面依法治市委员会办公室还刊载印发了年度工作要点。重点强抓八大方面工作：
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一要依法全面履行政府职责。要全面推行清单管理制度，进一步厘清政府和市场、政府和社会的边界，依据法律法规规章的立改废释和职责变化，依法有序动态调整完善各级政府部门权责清单，加强标准化建设，推进权责清单和各类专项清单的有效衔接和深度融合，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实现同一事项的标准统一，着力推进政府机构职能协同高效。要认真严格执行市场准入负面清单，普遍落实〞非禁即入〞。要加强政务公开，大力推进决策、执行、管理、效劳和结果公开，深化财政预算、公共资源配置、重大建设工程、社会公益事业等重点领域信息公开，及时公开群众关心的上学、就业、养老、医疗和企业关心的创业、税收、金融、招商等相关政策，能公开尽公开。要强化对行政权力的制约和监督，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督，毫不松懈强抓国资国企、粮食金融、矿产资源、生态环境等重点领域监督，保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度体系。要加快完善地方性法规规章体系，坚持〞小切口〞〞小快灵〞立法，围绕环境保护、城乡建设和管理、历史文化保护、文明典范城市创立等方面紧缺的急需的事项，2022 年，落地实施好《金昌市城市市容和环境卫生管理条例》，按照法定程序制定《金昌市城市供热管理方法》，制定《金昌市电动自行车管理规定》《金昌市景区管理方法》，将《金昌市乡村清洁条例》《金昌市城市生活垃圾分类管理条例》《金昌市消防设施管理方法》《金昌市城市供水管理方法》和《金昌市历史文化遗址保护管理方法》列为年度重点调研工程。要依法依规制定行政标准性文件，全面落实行政标准性文件合法性审核查验机制，健全标准性文件管理制度体系，严格落实行政标准性文件备案审查制度，组织开展市级行政标准性文件备案审查专项督查，及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和标准性文件，及时向社会公布清理结果，做到改革和法治相伴而生、同步推进。要严格按照标准和流程标准制定文件，在公文体例、文字审核查验、发文程序、数量等各大方面提高公文报送质量。
三要提高行政决策法治化水平。要严格落实重大行政决策程序，坚不可破树立依法决策，坚决按程序办事，坚持把公众参和、专家论证、风险评估、合法性审查和集体商讨决定作为重大行政决策的法定程序，把集体商讨审议作为合法性审查工作的必经程序，建立健全政府法律参谋定期合法性审查会议制度，
畅通法律专家参和重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的渠道，增强公众参和实效，提高专家论证质量，让决策更加科学，力保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体商讨决策程序。要坚不可破树立依法决策意识，要注重听取法律参谋、公职律师或合法性审查机构意见，充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见，尤其对涉及市场主体和群众切身利益的，要充分听取企业、行业协会和群众意见，善于听取反对的意见；对专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家、专业机构进行科学论证，为科学决策提供智力支持；对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。要推进重大行政决策后评估工作,将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，严格落实重大行政决策跟踪反应制度,完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对超越法定权限、违反决策程序、出现重大决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导人员和责任人员的责任。
四要严格标准公正文明执法。要一直不间断深化行政执法体制改革，今年的改革任务要不折不扣落实，深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革，推进执法重心下移和力量下沉，强化市、县〔区〕行政执法职能，实行〞局队合一〞体制，防止重复执法。结合乡
镇〔街道〕赋权，整合乡镇〔街道〕执法力量和资源，统筹推进乡镇〔街道〕执法体制改革，逐步实现〞一支队伍管执法〞的改革原则和要求，平稳将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项...