下面是小编为大家整理的XX市统计局2016-2020年法治政府建设工作自查报告,供大家参考。
- 1 - XX 市统计局 2016-2020 年法治政府建设 工作自查报告
市司法局：
2016 年以来，XX 市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实《XX 市法治政府建设实施方案(2016-2020 年）》，围绕依法统计依法治统，深化统计管理体制改革，加快推进法治建设，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，为 XX 区域性国际中心城市建设提供坚实统计保障，法治政府建设取得了新进展。
一、加强党的领导，夯实法治建设主体责任 （一）强化组织领导。局党组把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《XX 市法治政府建设实施方案(2016-2020 年）》要求，结合统计工作实际安排法治政府建设工作重点，并将推进法治建设与推进统计系统治理体系、治理能力现代化有机结合。局党组书记欧明锋同志和局长吴波同志切实履行推动法治建设第一责任人责任，成立党组书记和局长任双组长、局领导任副组长，局各处室（中心）领导为成员的 XX 市统计局依法治市暨法治建设工作领
- 2 - 导小组，带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决工作中的重点难点问题。
（二）提高思想站位。始终从落实“四个全面”战略布局的政治高度部署法治政府建设，XX 市统计局通过党组会、党组理论学习中心组会、干部职工大会及支部专题学习等多种形式传达学习习近平总书记重要讲话精神和法治政府建设重要理论，不断强化统计系统干部职工依法治统依法统计的思想认识，从政治和全局的高度认识法治政府建设工作的重要意义，着力增强统计法治建设的思想自觉和行动自觉。坚决落实《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，履行遵守党内法规、维护党内法规权威义务，担负起执行党内法规的政治责任。
（三）认真贯彻党中央、国务院关于统计工作重大决策部署。深入学习和坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，筑牢防惩统计造假确保统计数据真实准确的堤坝，深化统计管理体制改革，发挥统计监督职能，为建设区域性国际中心城市提供坚实统计保障。
（四）强化监督考评。按照《XX 市依法治市工作规划（2016-2020 年）》《法治政府建设实施方案（2016—2020年）任务措施分工方案》，制定印发《XX 市统计局 2016 至2020 年依法治市工作规划》《XX 市统计局法治政府建设实
- 3 - 施方案（2016—2020 年）》《XX 市统计局普法依法治理工作计划》等文件，进一步完善法治建设工作的体制机制。将法治建设工作纳入局党组年度工作要点，工作任务分解到各处室，进一步压实责任，细化措施、明确时限，构建起横向到边、纵向到底的工作落实体系。
（五）树立正确用人导向。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，将法治素养和法治能力作为干部考察的一部分，全面考察干部德、能、勤、绩、廉情况。进一步加强干部监督工作，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。近年来，我局领导干部选拔工作中，相同条件下，优先提拔任命法律素养好、依法办事能力强的干部，并推行任前法律考试制度。
二、加强立法立规，织密依法统计制度网络 （一）加强制度建设。市委市政府先后出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《XX 市完善统计体制工作方案》，构建 XX 统计事业改革发展的“四梁八柱”。出台《XX 市防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制实施办法（试行）》，压紧压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。市统计局先后制定《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法（试行）》《XX 市统计局统计违法举报处理规定（试行）》《统计违法案件移送办法（试行）》《XX 市地方统计调查项目审批规程（试行）》等多项制度，保障统计工作依法依规有序开展。出台《XX 市统计系统数据质量责任制度》《统计专业岗位数据质量责任规定（试
- 4 - 行）》《统计数据质量核查办法（试行）》，加强对统计数据生产全过程质量控制和规范管理，通过统计专业抽查、联网直报平台查询、常规数据异动倒查、主要数据匹配性协调性评估等措施，及时发现问题并纠正整改，不断提高统计数据质量；明确各级统计机构及其工作人员分地区、分专业、分岗位的数据质量责任，建立健全全过程质量管理和全员责任体系，确保统计数据质量责任可追溯。
（二）建立数据质量查询机制。探索建立了统计数据质量“三比二审一查询”工作机制。一是“三比”，纵向比，看数据是否保持连续性；横向比，看数据情况是否合理；综合比，看相关数据之间是否相互验证，相互支撑。二是“二审”，数据报送前，须通过处室领导和局领导二级审核通过。三是“一查询”，对数据波动异常、逻辑关系错误、数据支撑依据不足、匹配性不高等问题进行“网上查询”和“现场核查”。“网上查询”做到即报即审即查，通过国家统计联网直报平台审核关系和查询模板开展数据审核查询；“现场核查”通过深入企业现场了解企业生产经营情况、执行国家统计制度情况、是否存在人为干扰数据报送现象，查阅原始凭证和统计台账等，确保数出有据。企业对核查情况形成文字材料，经企业负责人和统计人员签字确认后及时回复。统计部门对查询的相关资料登记存档。2018 年以来，市统计局各专业共向各县（市）区、开发（度假）区和企业发送查询书 952 份，对存在问题的县区、企业下发整改通知书 41 份。
- 5 - （三）建立数据质量通报机制。针对数据准确度不够、衔接度不够、工作推进力度不够、担当作为程度不够的“四不够”情况和统计违法行为进行通报。2018 年 11 月 30 日对第四次经济普查单位清查工作中存在的不按照普查方案要求流程操作、指标遗漏、数据质量不高的情况进行通报；2019年 1 月 28 日对 3 个固定资产投资项目存在主体未开工违规入统、虚报数据的情况进行通报；2019 年 9 月 30 日对部分投资项目入库材料不实，审核把关不严的 9 月份 500-5000万新申报入库项目全部退件，不予入库，并在全市进行通报。
（四）建立统计执法约谈制度。制定印发《XX 市统计行政执法约谈制度（试行）》，对县（市）区、开发（度假）区统计机构因工作不力、影响本地区统计工作正常开展的，未履行或未全面正确履行法定统计职责、导致统计违法行为发生、统计数据失真等 11 种情形进行问责告诫谈话。2018年以来，对 4 个县区进行了统计行政约谈，个别案件提请市政府分管领导亲自约谈。
（五）组织开展文件清理。认真开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法。2018 年 6 月和 8 月，提请市委、市政府印发《关于开展进一步加强依法统计提高数据质量工作的实施方案》和《关于开展清理纠正违反统计法精神文件和做法工作的通知》，在全市两次开展清理纠正违反统计法精神文件和做法专项检查工作，对全市 67 个涉嫌违反统计法精神的文件进行了统一的废止。2020 年市政府再次印发通知，对 2018 年 6 月—2020 年 6 月期间违反统计法精神文件和做
- 6 - 法进行再清理，共排查文件 120465 个，清查出违反统计法精神的文件 27 个，废止文件 15 个，修改文件 12 个。
（六）加强规范性文件管理。根据《XX 市人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》（X 政办〔2018〕127 号）文件，完善市统计局规范性文件制定程序。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时对规范性文件开展专项清理。2016 年来，对涉及的现行政府规章、规范性文件进行了 22 次清理，进一步加强规范性文件监督管理。
（七）扎实开展《XX 市统计管理办法》修订调研。为适应新形势下的统计工作，稳步推进《XX 市统计管理办法》修订，到外省市进行学习交流，到 XX 市县区、部门和企业开展规章修订调研，就重点问题进行研讨交流，不断学习和总结宝贵经验，为《XX 市统计管理办法》修订打下坚实基础。
三、依法全面履职，筑牢数据质量法治保障 （一）深化行政审批制度改革。为深化行政审批制度改革，优化经济社会发展软环境，为企业提供更多、更好的优质服务，促进企业健康发展，XX 市统计局在 2014 年和 2016年分别取消统计注册登记审批和民间统计调查事项审批事项，进一步简政放权。2020 年 6 月，制定出台 《XX 市地方统计调查项目审批规程（试行）》，加强 XX 市统计调查项目的规范性、统一性管理，提高统计调查的科学性和有效性，2016 年以来共计审批地方统计调查项目 19 件。加快办事大厅线上线下融合发展，根据市政务服务局各项工作要求，加
- 7 - 快做好“一网通办”。实施权力清单动态管理，梳理完成 XX市统计局行政权力清单和权力运行流程图，进一步规范统计行政权力的行使。
（二）加强统计执法检查。扎实开展统计执法“双随机”抽查，每年对全市“一套表”联网直报企业（单位），以不低于 5%的比例进行抽查检查。2018 年-2020 年检查企业 840家，发出《责令整改通知书》38 份。积极配合省统计局对我市统计违法案件的立案查处，追缴 14 户企业 2017 年促进社会消费品零售总额稳定增长奖励资金 64 万元；2020 年 6 月，对 2018-2019 年“双随机”执法检查工作中未立案查处差错额较大的 91 家企业整改情况进行“回头看”，再检查、再落实。
（三）全力以赴完成国家统计督察整改。2019 年 10 月25 日至 11 月 6 日，经党中央、国务院授权，国家统计局第4 统计督察组对 XX 省开展了防范和惩治统计造假、弄虚作假督察，并实地督察了我市及下辖晋宁区和宜良县。2020 年 5月 14 日，督察组向 XX 省委、省政府反馈统计督察意见后，我局把统计督察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的关键，作为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、坚决贯彻落实党中央国务院关于统计工作决策部署的具体举措，按照《XX省统计局统计督察反馈意见整改方案》（云统发〔2020〕45号）要求，认真做好督察整改后半篇文章。经过全市统计系统不懈的努力，涉及督察整改问题 7 个方面 15 项，截止目
- 8 - 前，已完成 14 项，取得阶段性成效 1 项。经过国家统计督察整改，全市深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作各项重大决策部署，切实发挥统计监督职能作用，地方党委、政府和各部门防惩统计造假弄虚作假责任制问责制得到进一步落实。
（四）开展统计造假专项整治。统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。2019 年 9 月，XX 市统计局在全市开展防范统计造假、弄虚作假自检自查工作。通过聚焦统计造假问题进行集中治理，进一步规范行政行为和方法，不断强化统计数据质量内控管理和外部监督，纠正和查处统计造假行为，严肃问责统计造假责任单位和责任人，切实推动解决统计数据失真失实问题，努力推动形成“不敢、不能、不想造假”的统计工作氛围，以专项整治的新成效推动统计数据质量的新提升，切实维护人民群众利益。
（五）加大统计服务力度。积极主动为调查对象服务，从维护调查对象合法权益、减轻调查对象统计负担、开展统计业务培训指导、关心企业统计人员等方面入手，严格遵守“四条红线”，开展“统计服务进千企”活动，把统计管理寓于统计服务之中，不断提升调查对象统计业务能力和水平。加强统计法律法规知识的宣传普及，统计数据既要防止虚报多报，也要防止瞒报漏报，做到真实准确、完整及时。对不如实提供统计数据的违法行为，不管虚报多报，还是瞒报漏报，处罚的标准、尺度都是一致的，都将受到统计法律法规的严肃惩处。
- 9 - （六）严肃查处违法案件。畅通统计违法举报渠道，在XX 市统计局网站、微信公众号设置违法举报专栏，公布举报电话，依法对统计违纪违法案件、问题线索进行执法检查，对统计造假、弄虚作假实行零容忍，发现一起、查处一起。2019 年 11 月以来，我局办理统计违法案件 3 起，警告处罚1 家、罚款 2 家，罚款金额共计 12 万元，公示严重失信企业1 家。
五、完善决策机制，推进决策科学民主法治 （一）科学民主决策。健全依法决策机制，推进党组工 作制度建设，严格贯彻执行党组议事规则等决策机制，严格执行民主集中制，充分发扬民主，“三重一大”事项均由党组集体讨论决定。始终把法治建设摆在全局各项工作的重要位置，列入重要议事日程。2016 年以来，局主要领导把法治建设作为“一把手”工程亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓督察、抓落实，逐项压实工作责任。局党组先后召开 45次会议，集体研究解决法治建设中的重大问题；严格执行《XX市人民政府重大行政决策程序规定》，重大决策事项作出前提交法规处进行合法性审查；局领导班子严格按照要求开展年度述法考评工作，切实推进法治建设工作任务在我局落地见效。
（二）落实法律顾问制度。先后聘请 XX 律师事务所为我局的常年法律顾问单位，为我局重大决策、重大行政行为、重要的合同（协议）和法律文书、行政纠纷、行政诉讼和重
- 10 - 要的行政复议等工作提供法律咨询服务，2016 年以来审核出具法律意见书 110 份。
（三）严格决策责任追究。实施决策动态跟踪管理，确 定由局机关纪委跟踪党组会决策执行情况和实施效果，在每次党组会召开时上报党组会决议事项落实情况，对落实不力、不到位或久拖不决的相关领导和工作人员进行党纪政...