在全市投资促进工作推进会上讲话(完整)

时间:2022-06-06 16:00:03 浏览量:

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在全市投资促进工作推进会上讲话(完整)

刚才,X代表市政府与各县(特区、区)政府、X经济开发区管委会签订了2021年度招商引资工作目标责任书。一会,X书记还要作重要讲话,大家要认真学习、深刻领会,全力抓好贯彻落实。近年来,通过全市上下的共同努力,我市招商引资工作取得显著成绩,呈现出稳中有增、结构趋优、成效显著、环境向好的良好态势,成绩值得肯定。今年是实施“十四五”规划的开局一年,做好招商引资工作意义十分重大。下面,我就做好今年的招商引资工作先讲六点意见。

第一,准确把握招商重点。招商引资不能漫无目的、四面出击,必须突出重点、精准发力,提高针对性和实效性。一要瞄准优势产业招商。要时刻关注国家产业动向,围绕省的重大战略部署,立足我市资源优势和产业布局,找准主攻方向。要用足用好创建国家循环经济示范城市、生态原产地产品保护示范城市等“金字招牌”,按照生态产业化、产业生态化的思路,瞄准绿色经济“四型十五种”产业建链、补链、强链,着力引进一批绿色产业、绿色企业,打造一批绿色产业集群。一产方面,要重点围绕“X工程”,以“三变”改革为引领,突出红心猕猴桃、茶叶、刺梨等长线特色产业和蔬菜、家禽等短平快产业,引进一批优强企业,推进种植、养殖、深加工一体化发展,实现“接二连三”,推动“一产转型”。二产方面,要突出煤炭、钢铁、建材等传统产业的提升改造,突出大数据、新材料、高端装备制造等新兴产业的加快发展,引进一批战略合作伙伴,推动“二产升级”。今年,要力争引进企业X家以上。三产方面,要围绕以旅游、健康、养老、文化体育等为重点的生活性服务业,围绕以金融、现代物流、电子商务、设计咨询、节能环保等为重点的生产性服务业,引进一批知名企业,丰富产业业态,推动“三产优化”。二要瞄准重点区域招商。继续把珠三角、长三角、港澳台等作为重点区域,绘制好招商引资地图,深入分析各区域发展动向,相机而动、精准出击,提高招商引资成效。要用好大连对口帮扶的政策机遇,积极开展招商引资,推动帮扶与合作并举。要巩固深化“中国—东盟国际产能合作妥乐论坛”成果,加大“走出去”“请进来”力度,在特色农产品贸易、旅游市场开拓、物流及加工制造、产能互补等方面,加强与东南亚地区的交流合作,力争境外招商实现较大突破。三要瞄准优强企业招商。继续坚持招大引强,紧盯世界X强、中国X强和民营X强企业,建立信息库,完善联系机制,制定招商专案,定人定时跟踪对接,确保全年引进X强企业X家以上,力争达到X家。同时,要关注一批成长型企业和产业链长、带动性强、就业容量大的中小型企业,做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。四要瞄准优质项目招商。坚持“有所招有所不招”的理念,守好招商引资底线,决不能饥不择食。对那些淘汰落后产能和高污染项目,要坚决抵制、果断拒绝。要加强项目评估和评审,建立项目引进事前评估制度和评审责任追究制度,实现签约项目评审全覆盖,确保签约项目能够落地建设。

第二,做细做实招商基础。这里,重点强调三个方面工作。一是制定优惠政策。国家鼓励性政策的相继出台,为我们招商引资带来了新机遇、增添了新动力。市投促局要会同财政、税务、金融等部门,顺应招商政策导向的新变化,抓紧研究制定我市的优惠政策,抢抓政策上的主动权,打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境。各县区、开发区也要结合实际,尽快研究制定具有竞争力和吸引力的招商政策。这里需要强调的是,制定招商引资优惠政策必须树立全市“一盘棋”思想,坚决防止竞相压价、互挖墙脚、同质竞争。二是精心谋划包装项目。项目是招商引资的载体和抓手,要“量身”储备招商项目,建好招商项目库,让投资商“看单点菜”。市投促局要统筹好全市项目库建设,及时对投资指南和项目册进行改版升级。今年,要策划包装入库重点招商引资项目X个以上,并建立完善滚动储备、动态管理的项目谋划机制。初步安排,X月底前,要包装PPP项目X个以上,包装大数据、循环经济、新型建筑建材、装备制造、大健康、现代山地高效农业、山地旅游、文化体育产业项目各X个。市有关部门要各司其职、明确责任、积极作为,保质保量包装好项目。三是建好用好招商平台。进一步抓好“X个X工程”综合平台建设,尤其是作为招商引资“主战场”的产业园区,要加快园区基础设施配套,优化园区功能布局,盘活标准厂房等存量资产,降低园区要素成本,提高园区保障能力,有效承接产业转移。要充分发挥X海关的作用,加快X保税物流中心、红果公用保税仓等海关保税监管场所申建步伐,着力扩大境外招商,提高外资利用水平,助推内陆开放型经济发展。要加快网络平台建设,运用大数据手段,借助省“大数据招商云”平台,及时公布招商引资项目库、招商信息和投资政策。

第三,不断拓宽招商渠道。一要进一步强化领导带头招商。各级领导不仅要带队走出去“引”,而且要亲自过问项目前期策划包装,更要督促项目落地建设,做到全程参与。各级各部门主要领导要亲力亲为、善谋善为,重大项目信息要亲自掌握、亲自分析,重大招商活动要亲自组织、亲自参加,重大问题要亲自过问、亲自解决。各县区要尽快制定领导外出招商引资计划,做到早安排、早部署、早行动。二要进一步强化活动招商。近年来,省委、省政府搭建了酒博会、茶博会、数博会等一系列经贸合作平台,层次越来越高、影响越来越大、辐射越来越广、效果越来越好。今年,又将举办中国•X内陆开放型经济试验区跨境投资贸易洽谈会暨全球贵商大会。我们要充分用好这些大平台,提前做好项目储备,精心做好参展准备,推介好、展示好“中国X”,吸引外来企业前来投资创业。在用好市外展示平台的同时,要更加注重建好自己的舞台,全力筹办好X论坛,努力把论坛建成知名度高、影响力大的国际交流合作平台,加快把我市打造成为全省乃至全国面向东盟开放的“桥头堡”;
继续办好X消夏文化节、“生态X•高山珍品”特色农产品展销会等活动,发出X好声音,不断增强我市对外吸引力。三要进一步强化以商招商。充分发挥已入驻企业和商会、协会的作用,以落户企业为“招商广告”,让他们“现身说法”,调动他们宣传X、推介X的积极性和主动性。要引导现有企业延长产业链,大力引进关联企业发展上下游配套产业,促进企业之间抱团发展、合作共赢,形成招来一个、带动一片的“葡萄串”效应。市投促局要会同市工商联,加快建立完善外来投资客商、X籍在外企业家信息库,充分发挥企业、客商在招商引资中的桥梁和纽带作用。

第四,全力推进项目落地。招商引资工作考核有四项重要指标,即合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产达产率。我们要围绕提升“四率”,采取有效措施,推动招商引资项目落地建设、开花结果。一要抓跟进落地。要发扬“钉钉子”精神,锲而不舍,盯死看牢。对意向性项目、新引进项目、新开工项目分类建立服务台账,实行清单管理;
对重大项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的跟踪服务机制,定时间表、路线图、责任人,确保项目早落地、早开工、早建成。二要抓合同履约。企业无信,则难求发展;
政府无信,则权威不立。要在招商引资工作中进一步强化政府信用,提升企业信用,提高合同履约率。一方面,政府要讲诚信,主动担责、认真履职,对合同约定的事项、承诺的事情,说到做到,不放“空炮”。另一方面,企业要讲信誉,认真落实合同约定事项,该开工的项目要按时开工,该到位的资金要足额到位,不能随意违约。三要抓有序退出。定期对招商引资项目进行“回头看”,开展跟踪问效,及时清理存量项目,对不履行合同、逾期开工、占而未建、慢建久拖,甚至恶意圈占资源的项目,要表明态度、拿出措施,该退出的依法依规退出,把优质资源让给有实力、有信誉的企业开发。

第五,大力优化投资环境。一要优化政务环境,让企业舒心。各级各部门一定要持续推进政府职能转变,不断提高行政效率。要全面实行清单管理制度,制定部门权力和责任清单,减少政府自由裁量权,增加企业自主选择权。要着力解决审批效率低的问题,最大限度减少审批环节,简化办事程序,缩短办理时限,真正做到“一站式”办公、一次性办结。二要优化服务环境,让企业省心。大力构建“亲”“清”新型政商关系,坦荡真诚地同企业家接触交往,真心实意为企业家搞好服务。要加强项目代办服务,完善联动协调代办机制,提高投资便利化程度,让项目加快推进、让客商省力省心。要积极提供“保姆式”服务,全力帮助企业解决融资、用地、用工等问题;
健全社会综合服务体系,帮助客商解决就医、子女入学等后顾之忧,让客商有归属感、能扎下根。三要优化法治环境,让企业放心。坚持依法行政、照章办事,严禁借行政之名增加企业负担、侵犯企业利益。要建立外来投资企业投诉应诉服务平台,健全企业投诉求助处理和督办机制,及时妥善解决企业的合理诉求。要坚决整治吃、拿、卡、要,发现一起、查处一起,绝不姑息;
严厉打击阻扰企业投资建设、破坏企业生产秩序、危害企业员工生命财产安全等违法犯罪活动,优化企业发展环境。

第六,建立健全考评机制。要通过考评,真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的导向,考出战斗力、评出正能量。一方面,考核要更加有效。进一步完善招商引资考核办法,对市直部门不作定量考核,继续纳入负面清单管理,重在强化服务措施、优化服务环境;
对县区和开发区继续实行定量考核,根据签订的责任书,明确考核内容、突出考核重点,提高考核工作的科学性和公平性。市投促局要加强对上海、广州、昆明、重庆四个招商分局的管理,细化考核办法,把拜访重点企业、邀请客商考察、洽谈合作项目等作为硬性指标,切实把招商分局的积极性调动好、把作用发挥好。另一方面,督查要更加有力。建立健全招商引资督查督办机制,采取明察暗访、挂牌督办、专项督查等方式,对招商引资项目落地建设、政策兑现等情况进行督促检查,解决重洽谈轻跟踪、重签约轻开工、重落地轻服务等方面的问题。要自觉接受人大和政协对招商引资工作的监督,高度重视人大代表、政协委员视察时提出的意见和建议,做到事事有回音、件件有答复。对招商工作重视不够、引资工作推进不力的,要实行通报、进行约谈;
对弄虚作假的,要依规依纪严肃处理,确保招商引资工作健康开展。

我就讲这些,谢谢大家。

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